Сначала немного, так сказать, новейшей российско-тахографической истории.
Первоначально этого исключения не было, и многим производителям сельскохозяйственной продукции пришлось таки поставить тахографы. Но некоторое количество предпринимателей при поддержке чиновников на местах проявили настойчивость, и в 2016 году большинство автомобилей, используемых в сельском хозяйстве, всё же попало в список исключений, и на них стало возможно работать без тахографа.
Чем особенно примечательна эта история: в качестве основного аргумента для правительства со стороны сельхозпроизводителей приводилась... нехватка денег на тахографы.
Итак, вот это
исключение:
за исключением ... транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов)
Что тут важно выяснить:
1. Кто такие «сельскохозяйственные товаропроизводители».
2. Что такое «внутрихозяйственная перевозка».
3. Что такое «муниципальный район».
1. Определение «сельскохозяйственного товаропроизводителя» содержится в Федеральном Законе N 264 "О развитии сельского хозяйства" в
1-ой и 2-й частях Статьи 3.
Первым делом это, понятно, организации и индивидуальные предприниматели «осуществляющие производство сельхоз продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку...» и т.д.
А вот во второй части говорится, что:
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с
Федеральным законом N 112 "О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы <...>, созданные в соответствии с
Федеральным законом N 193 "О сельскохозяйственной кооперации";
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с
Федеральным законом N 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
2. Определения «внутрихозяйственной перевозки» нет нигде.
Что это, перевозка внутри территории хозяйства или перевозка по внутрихозяйственным потребностям (по аналогии, например, с «внутриведомственным контролем»)?
Но в самом же
Приложении 2 Приказа 440 в скобках дано пояснение, причём весьма расширительное:
[это] (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов)
Стало быть, «территориальная» версия исключается, и остаётся только такая: «внутрихозяйственная перевозка» — это перевозка, связанная с деятельностью, ведущейся в хозяйстве.
3. Как определяется «муниципальный район».
Смотрим
Федеральный Закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления...":
муниципальный район - это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях... и т.д.
То есть это весьма немалая территория. А если учитывать и граничащие с ним районы, то это может быть пространство размером с половину области или республики.
Итого, согласно этим законам, попасть под данное исключение
Приложении 2 Приказа 440 и избежать установки тахографа может даже простой садовод, у которого грузовик и садоводство зарегистрированы в одном районе.
При этом, конечно, не стоит заниматься коммерческими перевозками грузов для сторонних организаций, а также заезжать слишком далеко.
А чтобы привезти на свой участок удобрения (если это не Опасный Груз), дрова или стройматериалы, либо чтобы отвезти на реализацию выращенную продукцию — эти ограничения не помешают.
Остаётся, правда, ещё необходимость предоставления тахографа на техосмотре.
Как этот вопрос будет решаться на практике — предъявлением документов на землю, или выпиской из
похозяйственной книги, или предоставлением выращенного овоща — пока сказать сложно.