«Платон» (система взимания платы)

Система взимания платы «ПЛАТОН». В том, как она разрабатывалась, как вводилась в эксплуатацию, особенно ярко проявилось отношение властей к миллионам людей, занятых в важнейшей отрасли — в автомобильных грузоперевозках.

Началось всё в 2010 году, когда произошло первое прощупывание правительством реакции грузоперевозчиков на предполагаемое введение взимания платы с грузовиков с разрешенной максимальной массой больше 12 тонн:
Вести ФМ  2010.04.14: «Сергей Иванов, вице премьер, считает возможным брать с грузовиков тяжелее 12 тонн плату за проезд по российским автодорогам.»
Тогда даже никто представить не мог, что это станет явью. Ведь предполагалась оплата за проезд не по высококлассным магистралям, а по уже имеющимся самым обыкновенным, местами раздолбанным «узкоколейкам», хотя и считающимися федеральными.
Ну а поскольку реакции грузоперевозчиков по большому счёту не последовало, в 2013 году был принят закон, который называется Постановление Правительства N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн». Затем соответствующими статьями были дополнены Кодекс об административных правонарушениях и закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности...»

Обратите внимание на формулировку! В этих законах говорится не о плате за использование дорог, и даже не о плате за их износ, а о плате за ВРЕД, именно за ВРЕД(!), который грузоперевозчики причиняют своей деятельностью федеральным дорогам, а значит и государству!
Но как может пользователь дороги причинять ей вред своим передвижением, если эта дорога построена специально для передвижения этого самого пользователя?
Это всё равно что пассажиры поезда должны платить не за проезд, а за то, что причиняют вред вагонам, а граждане, которые зажигают свет, должны платить не за электроэнергию, а за вред, который они наносят электростанции. Чушь какая-то!
Такую формулировку наверное можно применять, когда превышаются максимальные нормы, то есть допустимая масса или допустимая нагрузка на ось. Но в данном-то случае речь идёт о перевозках с соблюдением всех норм и правил! Как же можно причинять вред, действуя в рамках закона?
Что за оскорбительная для перевозчиков формулировка? Как так можно писать законы, что миллионы перевозчиков, обеспечивающих жизнь страны, по этим законам, официально, переводятся в разряд вредителей?!

Для исполнения вышеуказанных законов, то есть для собственно собирания денег за этот так называемый «вред», была создана система взимания платы «Платон».
Как работает СВП «Платон»:
• Если владелец грузовика с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн планирует его передвижение по федеральным дорогам (за исключением платных), он должен зарегистрироваться в системе, получить бортовое устройство и внести деньги на «расчетную запись».
Можно ездить и без бортового устройства — по разовой маршрутной карте, каждый раз составляя её самостоятельно. Но это крайне неудобно.
В 2024 году тариф за километр составляет 3,05 ₽/км.
• Внутри бортового устройства имеется модуль ГЛОНАСС/GPS и модуль сотовой связи. С помощью ГЛОНАСС/GPS определяются координаты движущегося грузовика, и в случае его выезда на федеральную дорогу эти координаты по сотовой связи периодически отправляются в центр обработки данных. Затем согласно построенному маршруту определяется расстояние и списываются деньги.
• На федеральных трассах «Платон» устанавливает свои рамки и автомобили. В них есть камеры, которые считывают гос. номера, и оборудование, которое фиксирует наличие или отсутствие в кабине грузовика работающего бортового устройства. Считанный гос. номер отправляется в систему, которая проверяет, есть ли на счету владельца грузовика средства для оплаты проезда, если используется бортовое устройство, либо, при отсутствии бортового устройства — имеется ли в системе оплаченная разовая маршрутная карта.
Если ни того, ни другого нет, владелец грузовика считается нарушителем. Информация о нарушении передаётся в Ространснадзор, который составляет протокол по статье 12.21.3 КоАП, по которой выносится штраф 5000 руб. за первое нарушение, и 10000 руб. за повторное нарушение, произошедшее через сутки после первого, второго и так далее. В течении 20-ти дней скидка 50%.

Сейчас это работает так. А в ноябре 2015 года, когда Платон только запускался, всё было гораздо хуже.
Штрафы первоначально составляли: 5000 р. на водителя, от 40000 на ИП, и от 450000 до 1000000 на юридических лиц! То есть, например, из-за небольшого опоздания с пополнением счёта, можно было просто-напросто лишиться бизнеса! При том, что никакой общественной опасности это нарушение не представляло, и ни на безопасность, ни собственно на состояние дорог никак не влияло.

Эти совершенно безумные штрафы стали основной, но не единственной причиной небывалых, действительно массовых, всероссийских акций протеста водителей и собственников тяжёлых грузовиков, которых не было ни до, ни после.

Второй причиной возмущений грузоперевозчиков стала необходимость заниматься регистрацией и получением бортовых устройств, или составлением маршрутных карт. Ведь это — дополнительная трата времени и сил, которая никак не оплачивалась и прибыли не приносила.
Тем более, что организаторы Платона оказались неготовы к массовому запуску системы, и в первые месяцы её работы творился полный бардак: бортовых устройств не хватало, в очередь за ними надо было записываться, а сайт Платона работал с перебоями.

Такие серьёзные системы должны тестироваться годами, прежде чем вводиться в эксплуатацию. У нас же, в том что касается автомобильных грузоперевозок, всё время принимаются решения, которые из-за отсутствия испытаний в реальной обстановке постоянно упираются в эту самую реальность, принося лишь дополнительные проблемы грузоперевозчикам, но никак не способствуя улучшению условий для их деятельности.
Так получилось и с тахографами, которые оказались очень дорогими, но совершенно бесполезными устройствами, лишь усилившими тотальную коррупцию на трассах. Так получилось и с весовыми рамками, из-за ошибок в работе которых выписываются огромные неправомерные штрафы, которые практически невозможно оспорить. Так получилось и с «Платоном», который из-за несовершенства системы и обобщённости законов стал ещё одной традиционной российской вилкой: перевозчик может работать по закону и платить «Платону»; а может и не платить, используя различные технические ухищрения. При этом штрафы установлены абсолютно одинаковые: что за случайную ошибку, что за намеренное уклонение от оплаты.

Весной 2024 Минтранс снова начал проталкивать повышение штрафов за Платон. Планируется их 4-х кратное увеличение! То есть опять может возникнуть ситуация, которая была в 2015 году.


Дальнобой ПРО. Май 2024.
Дальнобойщик сидит выше, поэтому видит больше...

ДАЛЬНОБОЙНЫЙ СЛОВАРЬ